Signal ➐ ESG... 대한화장품협회, ESG 가이드라인 발간 

앞으로 유럽에 화장품을 수출할 때 “소비자 제품 안전을 위한 관리체계를 보유하고 있습니까?” “제품안전성 강화 또는 친환경 제품전환 활동을 실천하고 있습니까?”라는 체크리스트를 받게 된다. 이 항목에 체크할 경우 그와 관련된 활동 정보를 갖추고 있어야 한다. 이렇듯 ESG가 새로운 통상규범이 되고 있다. 

유럽은 ‘공급망 관리를 통한 역내 수출 확대’ 목적으로 ESG를 활용한다. 리스크 관리 및 위반기업에 과징금을 부과(패널티)한다. 미국은 ‘산업 육성 및 국가 안보 강화’를 내세운다. 선도기업으로 육성 및 경쟁력 있는 중소기업을 유치한다는 목적이다. 

대한화장품협회는 'ESG 리포트'(현재 2회)를 발간하고 업종 관련 ESG 체크리스트 및 가이드라인을 제공하고 있다. 화장품 업종에 적합한 이슈별 ▲ 이니셔티브 ▲ 표준 및 인증 ▲ 규제 및 법률 ▲ 선도 기업 사례 등을 소개하고 있다. 물론 기업 규모별로 도입 시기가 다르지만, 중소기업도 그린 마케팅 관련해서 단계별 전략을 수립해 대응해야 한다. 

지난해 11월 20일 ‘2024 국제 화장품 안전성 심포지엄’에 참가한 COSMED 카롤린 바쏘니(Caroline Bassoni) 규제담당자는 “유럽은 △ 포장재 규제(PPWR, ‘24.04.24 최종 승인) △ 에코디자인 규정(ESPR) △ 지속가능성 실사 지침(CSDDD, ’24.07.18 공식 발효) 등 환경 규제 강화 추세에 따라 화장품기업의 대응 필요가 증가하고 있다”라고 말했다. 

그러면서 “친환경 라벨, 인증을 받으려면 새로운 규정에 따라 추가 인증을 받아야 하며 관련 비용도 발생할 가능성 높다. 미세 플라스틱, 실리콘 D5 & D6, PFAS, 물 문제 등 화장품 업계로선 새로운 도전 과제를 받아든 상태“라며 우려를 표명했다. 화장품의  80%를 구성하는 물(水) 오염도 문제다. 도시 폐수의 주범으로 제약(66%)과 화장품(26%)이 꼽히며, 두 산업이 132억유로를 부담해야 한다는 주장도 제기된다. 오염원을 배출하는 산업이 비용을 부담해야 한다는 이유에서다. 이밖에 광고나 홍보에 친환경을 주장하려면 근거 제시는 물론 한발 더 나아가 ‘환경에 도움을 주고 있다’라고 표기해야 한다. 

세계 1위시장인 미국은 ‘그린 워싱’ 규제를 강화하고 있다.. 리이치24시코리아 손성민 대표는 “‘연방 FTC 그린 가이드’는 환경 마케팅 주장에 대한 소비자 해석 및 입증방법에 대한 지침으로 최근 업데이트 됐다. 환경에 대한 관심이 부쩍 높아진 소비자의 눈높이에 맞추려 무리하게 친환경 마케팅을 폈다가는 막대한 벌금을 물어야 할 수도 있다”라며 주의를 당부했다. 

유럽(EU)의 '포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)'은 포장 폐기물 감축 의무화에 초점을 맞추고 있다. ➊ 포장재의 재사용, 재활용 원료 포함 의무화 ➋ 과불화화합물(PFAS) 포함된 식품 포장재 출시 금지 ➌ 일회용 플라스틱 포장 사용금지 ➍ 공병 보증금 반환제도(DRS) 도입 ➎ 과포장 및 불필용성 포장 제안 등에서 수치화를 요구한다. 

이에 맞춰 ① 아모레퍼시픽-워시오프 미세플라스틱 사용 전면 배제, 공병 재활용한 플라스틱 50% 적용 ② LG생활건강-용기 경량화, 재질개선, 재생원료 사용, 재활용성 개선 등 26건 포장재 개선 ③ 한국콜마- 플라스틱 86% 저감한 종이스틱 용기 개발 등을 실천 중이다. 

또 EUDR(산림전용방지규정)이 화장품 주요 원재료인 팜유를 7대 규제품목으로 지정함에 따라 국내 기업이 유럽 회원국 내 생산법인을 보유하여 팜유를 조달할 때 규제를 받게 된다. 지속가능한 인증(RSPO)을 취득하거나, 원료 공급 방안 마련 등 대응이 필요하다.   

미국은 주(state) 별로 △ 재활용 또는 퇴비화 가능(생분해)한 재료 사용을 촉진하는 포장재 의무화 △ 폐기물 관리 부담을 지자체에서 생산자로 이전하는 ‘생산자책임재활용제도’(EPR) 도입 등이 시행 중이다. 

리이치24시코리아 손성민 대표는 “EPR 제도는 생산자(주로 브랜드 소유자)가 제품 및 포장의 폐기 책임을 진다. 이와 관련된 비용은 생산자가 재정적 의무를 진다. 따라서 미국에 화장품을 수출하려는 기업은 PRO(Producer Responsibility Organization) 또는 SRO에 가입해야 하며, 수수료를 부담해야 할 것“이라고 말했다.  

EPR 도입 주는 △ 오레곤(등록 ‘24. 07) △ 콜로라도(등록 ’24.10, 생산자 수수료 ’25.07) △ 캘리포니아(등록 ‘25.07 수수료 ’26.01) △ 메인(등록 ‘26.05 수수료 ’27.01) △ 미네소타(등록 ‘25.07 수수료 ’26.09) 등이다. 향후 타 주로 확대 가능성이 크다. 

규정 준수와 관련 손 대표는 “제품에 사용된 플라스틱 포장재의 종류와 무게를 평가하고 포장재에 관한 주 규정 준수 여부를 확인해야 한다. 또 EPR 요구 사항을 숙지하고 적용 가능한 면제 사항을 검토해야 한다”라고 덧붙였다. 

이밖에 그린워싱(Green+Whitewashing=Greenwashing)은 우리나라를 비롯 유럽+미국 모두 규제한다. 기업들은 화장품에 적용된 성분의 예기치 않은 허위 및 과대 효능, 재활용 플라스틱 함량의 오기 등에 주의해야 한다. 

참고로 대한화장품협회 ESG 가이드라인은 “소비자들에게 가장 먼저 보이는 패키징부터 지속가능한 화장품이라는 인식을 전달할 수 있어야 한다”라며 “글로벌 시장 수출 시 기업이 사용 중인 포장재가 어떻게 만들어지고 폐기될 수 있느냐에 따라 해당 국가 진출 여부가 결정된다"라고 내다봤다. 

이어 "관련 규제 및 정책이 지속적으로 제정되면서 늘어나는 요구사항에 대한 선제적인 대응이 필수적”이라고 강조하고 있다.